Kdy už jde o průtahy v řízení?

Hranice se liší podle typu řízení.

• U trestních věcí může jít o průtahy už po 3 letech.
• U správních orgánů a civilních soudů se nepřiměřenou délkou zpravidla rozumí trvání nad 6 let.

Někdy se ale řízení řetězí a posuzuje jako jeden celek. Typicky územní řízení a navazující řízení o změně umístění stavby – i když jde formálně o dvě řízení, soud je z hlediska délky může vzít dohromady. Pokud újma není zanedbatelná, poskytuje se odškodnění v penězích. Drobnou nespokojenost lze kompenzovat omluvou. Pro většinu reálných případů ale platí, že se mluví o konkrétní částce.

Kolik je odškodnění za rok průtahů

Za každý rok průtahů bývá zpravidla poskytována náhrada v rozmezí 15 000 až 20 000 Kč. Základní sazba se může pohybovat až o 50 % nahoru nebo dolů. Soud posuzuje 4 hlavní okolnosti:

• význam řízení pro poškozeného,
• složitost věci (její rozsah, potřeba dokazování),
• vliv poškozeného na délku řízení (případná spoluúčast na průtazích),
• počínání správních orgánů a soudů (kolik orgánů a v kolika stupních rozhodovalo).

5 příkladů z judikatury

Abyste si udělali představu, co se reálně přiznává, pojďme si projít 5 případů, které ukazují rozptyl.

1. Trestní stíhání fyzické osoby v délce osmi let – 70 000 Kč. Délka se přitom počítá od sdělení obvinění, ne od počátku prošetřování.
2. Šestileté řízení o jednoduchém stavebním povolení k úpravě zahrady – 94 000 Kč pro každého z manželů, kteří o povolení společně žádali.
3. Devět let trvající řízení o odstranění stavby kolny – 118 000 Kč. K tomu dalších 67 000 Kč za průtahy samotného řízení o odškodnění. Stojí za pozornost, že i řízení, kterým se domáháte náhrady za průtahy, může mít vlastní průtahy. A za ty se opět platí.
4. Stavební řízení týkající se bydliště fyzické osoby v délce 19 let – 420 000 Kč.
5. Vymáhání běžné pohledávky z obchodního styku mezi společnostmi v délce 13 let – 75 000 Kč.

„Rozptyl částek odráží, jak rozdílně soud váží, co řízení pro klienta znamenalo. Stavební řízení o vlastním bydlišti není totéž co vymáhání obchodní pohledávky – a soud to do výsledku promítá," říká Martin Tůma, vedoucí soudního týmu endors.

Jak nárok na odškodnění za průtahy uplatnit 

Postup má dvě fáze. Nárok se nejdřív uplatní u příslušného ministerstva, které má 6 měsíců na rozhodnutí. Pokud ministerstvo nárok neuzná nebo se ve lhůtě nevyjádří, otevírá se cesta k soudu.

Oproti běžnému civilnímu sporu má řízení proti státu jednu výhodu: státu zpravidla nenáleží právo na náhradu nákladů řízení, ani když žadatel neuspěje. Možný negativní efekt tzv. žaloby na stát je proto výrazně nižší než u standardní obchodní pohledávky.

„Proti vám hraje hlavně čas – promlčecí lhůty jsou krátké a neúprosné. Pro vás naopak hraje nastavení nákladového rizika. Žaloba na stát není finančně tak drahá ani riziková, jak si lidé často myslí," dodává Martin Tůma.